一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系的重要論述，積極推進(jìn)新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展。

圍繞南京市創(chuàng)建首批“國家安全發(fā)展示范城市”的工作要求，樹立全面預(yù)防觀，堅(jiān)持融合式發(fā)展，強(qiáng)化防震減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)，進(jìn)一步完善地震災(zāi)害管理機(jī)制，依靠科技、法制、全社會(huì)力量，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的高淳提供保障。

（二）主要目標(biāo)

到2023年實(shí)現(xiàn)高淳地震災(zāi)前預(yù)警能力提升，城市建設(shè)抗震防災(zāi)工作加強(qiáng)，設(shè)施防災(zāi)應(yīng)急能力提高，充分減輕地震災(zāi)害造成的影響，全面提升高淳區(qū)防震減災(zāi)能力。構(gòu)建和諧、健康、安全型的城市，為促進(jìn)高淳可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)保駕護(hù)航。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程建設(shè)完善

對接國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程建設(shè)項(xiàng)目，開展國家地震預(yù)警項(xiàng)目高淳基本站建設(shè)，配合國家地震局和江蘇省地震局安裝儀器，進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。到2023年完成高淳基本站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高淳分鐘級(jí)儀器地震烈度速報(bào)與重點(diǎn)地區(qū)秒級(jí)地震預(yù)警，為公眾防災(zāi)避險(xiǎn)、重大工程應(yīng)急處置提供災(zāi)前預(yù)警，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

（二）地震監(jiān)測能力保障提升

為促進(jìn)地區(qū)地震監(jiān)測系統(tǒng)防雷安全和觀測資料觀測精度優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測保障能力提升，高淳區(qū)將積極配合市地震局開展游子山地震臺(tái)防雷及儀器系統(tǒng)改造項(xiàng)目建設(shè)工作，同時(shí)配合省市地震局在固城街道開展南京基準(zhǔn)臺(tái)小金山磁電觀測基地抗干擾項(xiàng)目建設(shè)。到2023年年末，完成對高淳臺(tái)站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造，重點(diǎn)提升站臺(tái)防雷系統(tǒng)、綜合布線、觀測儀器和外觀設(shè)計(jì)，到2023年，完成小金山南京基準(zhǔn)臺(tái)磁電觀測基地抗干擾項(xiàng)目建設(shè)。

（三）應(yīng)急避難場所更新維護(hù)

加強(qiáng)對中心應(yīng)急避難場所和固定避難場所日常維護(hù)，更換設(shè)備油布、食品藥品等物資，并檢查供電、供水設(shè)備，對損壞的管網(wǎng)設(shè)施更新維修，保障災(zāi)時(shí)設(shè)備正常運(yùn)行。到2023年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)3處中心應(yīng)急避難場所和8處固定避難場所的設(shè)備更新。

（四）重要建筑物、民居改造

對結(jié)構(gòu)安全需求較高的建筑和抗震救災(zāi)功能起關(guān)鍵作用建筑，如學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑、救災(zāi)指揮中心等進(jìn)行抗震性能評估，按不低于重點(diǎn)設(shè)防類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震加固改造，保障地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)建筑功能正常運(yùn)作。優(yōu)先對不滿足抗震要求的老舊小區(qū)民房進(jìn)行改造，保障城鎮(zhèn)居民住房安全。結(jié)合高淳實(shí)際，按照‘維修整治、改造加建、拆除重建’等模式，完成文昌巷片區(qū)及寶塔路129-2號(hào)老舊小區(qū)建筑改造工作，對淳溪街道淳興路北側(cè)22號(hào)等片區(qū)（安全鑒定為C級(jí)的單層磚混結(jié)構(gòu)房屋）實(shí)施城市更新，著力改善人居環(huán)境，提升城市宜居品質(zhì)。

（五）全民防震減災(zāi)意識(shí)提升

完善防災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，依托現(xiàn)有的省、市防震減災(zāi)信息網(wǎng)站，編印、制作防震減災(zāi)科普手冊、掛圖及聲像資料，分送到全區(qū)所有街道、鎮(zhèn)村，使區(qū)圖書館（包括鎮(zhèn)村圖書室）擁有適量的防震減災(zāi)圖書資料；開展防震減災(zāi)人才培訓(xùn)，增強(qiáng)科普宣傳人員素質(zhì)；組建防震減災(zāi)科普講師團(tuán)，到全區(qū)企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村開展宣講；在全區(qū)中小學(xué)推廣防震減災(zāi)知識(shí)教育；創(chuàng)建省級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地，同時(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)有科普基地的管理，滿足公眾對防震減災(zāi)科普教育的需求。

到2023年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)地震科普知識(shí)受眾率達(dá)97%以上，初步掌握應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能，具備有效應(yīng)對地震災(zāi)害事件的能力，具備以社區(qū)為主自救能力。

三、保障措施

（一）管理保障

充分發(fā)揮市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)防震減災(zāi)體制建設(shè)。

強(qiáng)化地震工作管理機(jī)構(gòu)職能與應(yīng)急管理部門及政府各職能部門密切合作，形成自上而下的防震減災(zāi)管理體系，明確各部門職能分配，共同做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。

（二）法制保障

貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、江蘇省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，有效落實(shí)到防震減災(zāi)工作體系中來，并制定必要的地方性規(guī)章及規(guī)范性文件；加大法治宣傳和依法管理力度，形成規(guī)范化防震減災(zāi)活動(dòng)，保障防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（三）投入保障

結(jié)合高淳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制，按照事權(quán)范圍納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立以政府財(cái)政投入為主體，社會(huì)參與相結(jié)合的多渠道投入機(jī)制。依據(jù)2023年高淳區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，著眼于全區(qū)人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對防震減災(zāi)事業(yè)的實(shí)際需求，有計(jì)劃、分時(shí)序地投入防震減災(zāi)專項(xiàng)資金，保障防災(zāi)事業(yè)經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)，保障防震減災(zāi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

附件：

高淳區(qū)防震減災(zāi)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目列表